圖片載自阿里山國家公園網頁
本文轉載自蘇昭旭老師部落格 （可連結至原部落格）
阿里山鐵路的存續危機 真相是人禍而非天災
這幾天接觸到許多關心的人士 有政府 有民代 有學界等打來的電話或信件
大家都問我有關阿里山鐵路的存續問題
我想 真相還有待時間考驗 但是已經不遠
我同時綜合林務局 媒體 以及宏都公司員工多方的說法
以客觀的角度說明如下:
樟腦寮23K的崩塌 基本上是因為連續豪雨造成土壤積水過高
造成整個鐵路路基滑落
坦白講 雖然路基滑落當天沒有下雨 但是跟先前的豪雨有關
林務局動用天然災害準備金 依照原先BOT的合約規定
80% 為政府支出 20%為民間支出 打算修復崩塌路段
但是宏都公司卻提出反對
他們認為路基滑落當天沒有下雨 並非天災而是林務局先前未做好水土保持
所以拒絕支付20%的修復經費 要林務局全額支付
林務局當然不可能支付全額
80% 為政府支出 20%為民間支出 為合約規範
先前阿里山鐵路尚未移交 水山線木構橋預算 還遭審計部糾正
如今移交之後 如果全額支付 將有公務人員非法圖利罪嫌
所以林務局不可能支付全額 已成定局
如此阿里山鐵路中斷 因為協商不成 便暫停修復
原本林務局認為宏都公司是鐵路營運單位 應該急於讓鐵路通車
以維持正常營運 並且符合外界期待 至少先完成接駁便道
但是後來卻發現 宏都公司以協商破局為由 堅持由林務局修復鐵道
甚至包含簡單的接駁便道 都堅持由林務局修建 沒有搶修的SOP
顯然林務局也發現
宏都公司在意20%的出支 甚於鐵路能否及時修復
對於停止本線營運的損失 並不在意
所以有意讓阿里山鐵路 保持中斷下去 !
這中間的過程 令人費解如下:
1. 鐵路中斷之後 宏都公司接到各方媒體與旅行業者詢問 何時通車?
完全不予公佈回應 以致於旅行業者無法安排明年花季鐵路活動與訂房
照理說花季是營收旺季 宏都公司應該急於修復 卻完全冷淡處理 不合常理
造成旅行業者完全取消明年阿里山鐵路的訂票作業
2. 鐵路中斷之後 宏都公司開始將鐵道員工減半薪 並將顧問解聘 員工資遣
許多員工受不了長期半薪自動離職 已經造成登山本線員工離職潮
尤其是林務局轉任的資深員工司機 站員等
造成本線鐵路員工減少影響未來營運 但公司並不以為意
3. 鐵路中斷之後 宏都公司找來一個約定意見的"非鐵道"專家 到現場查看
認為土石繼續滑動中此地不宜修復 更排除本人先前提出的架橋說法
建議放棄或改線 事實上鐵道也不可能改線 宏都公司以此為根據 來放棄修復
後來 經過兩週後 宏都公司某位主管
善意地向我說明 提出與林務局完全相反的說法 (起初以為我被蒙在鼓裡)
說是林務局不肯修復23K處 高層認為僵持下去很難解決
公司目前的確財務困難 藉此也精簡鐵道人力開銷
可否放棄阿里山鐵路本線的經營 停止修復 就讓它先維持現狀(中斷)
以後只要經營山上獲利較佳的支線 還有未來獲利較佳的飯店業
阿里山鐵路也就不算完全停駛 希望我能支持與諒解
我豪不客氣地駁斥與反對!
當初利用我的著作與資料 提出美麗的口號與理想
投標時口口聲聲說是要永續經營阿里山 爭取世界遺產 成為台灣的驕傲
如今才不過移交不到半年 就資遣員工 消極經營 選擇性的放棄 良心何在?
該主管立刻告訴我 民間公司不比公家機關 收入有限 開銷龐大 開源節流 勢在必行
實在不能心中只有理想 不顧現實 公司要這麼做 要放棄本線 實在不得已
我立刻告訴他果真是如此 財務困難 當初何必信誓旦旦去投標經營
企業體的社會責任與良知何在? 更何況阿里山是台灣的代表? 起能容此蹧蹋?
看得出他自己也自知難圓其說 而且是高層授意 並非出自本意 不再為難他
宏都重點在飯店 真相就此大白!
我很難過的是 當初宏都投標這個BOT案在鐵道專業這個部份 原本是不及格的
是因為自己的背書才通過 這些在招標過程的錄影帶中可以查證
原本以為自己可以替阿里山鐵路的經營 盡一份心力
後來才知道自己只是個笨學者 空有熱情 不知社會險惡
在移交之後不久 自己就已經沒有利用價值 直接解聘了
我很內疚 悲傷 我一直透過林務局尋找解決之道
他們說已經移交了 他們就算是要放棄阿里山鐵路 實在也管不著
合約中沒有哪一條規定宏都公司不准放棄阿里山鐵路
尤其飯店是BOT 鐵路只是OT 飯店還可以討論環評過不過 鐵路他們有經營權
我找到一些學界的專家詢問 BOT移交後可以重新議約嗎? 答案是很難!
如果宏都公司專注經營飯店 鐵道不堪虧損而放棄
並沒有重大違約 也就是合法的 要停止鐵道經營權 於法無據
除非BOT這家公司還不到T:Transfer這個階段 就財務不善倒閉 放棄經營
政府可以重新招標審理BOT
否則 阿里山鐵路要生要死 由他決定 宏都公司在法律上絕對是站得住腳
更何況用"修復爭議" 停止修復 讓登山本線無限期停止營運
並非在正常營運情況下 惡意宣佈停駛
這招也很聰明 無法推定其"故意"或"不得已"
就法律與合約而言 難以定其罪 剩下的活路 只有靠"輿論"的力量了
只能說當初政府一意孤行阿里山BOT案 為何沒想到些呢?
有人問我一句話 那麼阿里山鐵路確定從此安樂死了嗎?
我茫然不發一語 我想還不至於 還有希望
1.修復爭議獲得突破 或宏都公司受到輿論督促的力量 良心發現!
讓樟腦寮中斷處獲得接駁進而修復 眼前97.11.13所言
我真的希望 會有奇蹟出現! 再給宏都一點時間
這也就是真相還有待時間考驗 但是已經不遠
2. 透過社會輿論的力量 讓整個阿里山BOT案重新被檢視 阿里山鐵路獲得重生
其中阿里山的飯店是否順利興建 是最大的關鍵!
我真心的希望 所有真心愛台灣 關心阿里山的朋友 把這篇文章引用轉貼出去吧
裡面的字句都禁得起考驗
坦白說宏都公司想獲利 並無可厚非 但是不應該短視近利 炒短線獲利
視其投標時之社會責任承諾於無物 專營眼前小利 而失永續經營之大利
當阿里山鐵路被宏都放棄 不論用任何理由掩蓋 他們的飯店是絕對會被社會唾棄的
反之阿里山鐵路被宏都經營得很有創意 因為品質肯定 旅客自然消費會反映在飯店上
我相信全台灣多數民眾跟我一樣 會在乎阿里山鐵路能否永續經營
而不在乎這家公司蓋飯店賺不賺錢 難以想像怎麼會如此短視 毫無信用商譽觀念?
讓我們為中斷的阿里山鐵路默默祈福
讓阿里山鐵路能夠熬過這個浩劫 起死回生!
願上天保佑台灣 !
延伸閱讀：
扁政府賤賣阿里山 (時報周刊報導，轉自嘉義人文論壇） 2008/06/04 點入有連結
看完上面再看這則新聞相當有趣
七成駕駛無小火車駕照 民間團體臥軌抗議阿里山BOT 2008/06/20 點入有連結
節錄部分新聞
民進黨籍立法委員林淑芬表示，林務局和宏都所簽的合約大有問題，林務局為了增加森林鐵路BOT對民間財團的誘因，把森林遊樂區、觀光飯店給一起納進 BOT合約中成為所謂的「三合一」BOT案，林務局還自願替財團承擔八成的阿里山鐵路「天然災害準備金」，合約還明定財團如果經營不善則隨時可以丟回給政府接手。林淑芬痛批這根本又是一個圖利財團的BOT騙局，她用台語形容：「對財團丟細包贏、穩賺、擱免負責！」
人都是健忘的政客也是
來回顧一下時間歷程
92.10.09 阿里山賓館評定最優申請人，確定與森林鐵道分項經營。
92.11.6 公共工程委員會確認以「三合一」方式，辦理「民間參與投資經營阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區案」之招商作業。
94.5.31 行政院促進民間參與公共建設推動委員會會議結論，此案前已納入工程會管考系統列管，符合行政院專案合核條件，得辦理出租、放租。
94.6.13 行政院經建會會議結論，依行政院促進民間參與公共建設推動委員會決議，本案符合國土復育策略暨行動計畫「除外」情形，得繼續辦理出租。
95.6.19 本案與宏都阿里山國際開發股份有限公司簽約。
97.6.19 宏都阿里山國際取得森林鐵路經營權，北門站飯店興建工程開工。
整個BOT案真的該審視整個過程是否有圖利特定財團之虞
很開心林淑芬立委這麼不護短，勇敢講出實話！！揪咪＊＿＜
我們以後還能搭著森林火車看阿里山的山林美景嗎？
那紅色火車穿林而出的美景或許只能留在你的回憶底
令我心寒的是：
究竟是哪個政府單位失能，或是媒體對於公眾之事過於冷感。
當整件事漸漸為人所知後，才驚覺這整個政策已成為定局，眾人已無力可回天。
只能靠著公民發聲的輿論監督之力(這真的很難)才能稍稍喚起社會關注。
我們真的山也ＢＯＴ 海也ＢＯＴ就對了
靠人民才獲得權力的政治人物們，不要到了選舉才跟台灣這土地站在一起好嗎？
過了選舉期，台灣這土地就成為政客跟財團交易的商品。
安捏甘對？
歡迎大家轉貼與引用本文！！
本文於11/14刊出後，蘇昭旭老師的部落格不久後即刪除了本篇文章
背後有什麼原因我不想揣測
也得知2008/11/08首航的阿里山祝山線雲海列車可能在2008/11/30宣布停駛。
有興趣可搜尋Mobile01中阿里山森林鐵道 - 雲海列車與晚霞列車首航之行一文，
有詳細的圖文介紹與心得分享。
我也找了宏都阿里山鐵道售票系統、阿里山國家公園、嘉義林管處等網站，對於相關列車資訊可說是接近於零，
想搭乘雲海列車的人可能得自行打電話詢問宏都有關列車的相關資訊。
希望阿里山鐵路不會就此成為歷史
公民監督，做政府沒做的事。
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